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1. 木更津市議会 2002-12-19
   平成14年議会運営委員会　本文 2002-12-19

   
   取得元: 木更津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-05
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時５６分） 　　─────────────────────────────────────── ◯委員長（勝畑竹俊君）　委員並びに執行部の皆様には、休憩中お集まりいただき、ありがとうございます。 　ただいまより、議会運営委員会を開会いたします。 　ただいまの出席委員数は８名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 　また、委員外議員として山形議員及び佐藤議員が出席しておりますので、報告いたします。 　　─────────────────────────────────────── 2 ◯委員長（勝畑竹俊君）　ここで、近藤議長からごあいさつがあります。 3 ◯議長（近藤富男君）　議会運営委員会の委員の皆様には、本会議でお疲れのところ、委員会の開催、ご苦労さまでございます。 　本日の議会運営委員会でご協議いただきます案件は、追加議案11件及び野田議員、住ノ江議員及び滝口議員外より発議案５件の提出がなされましたので、この日程追加についてを協議いただきますようお願い申しまして、簡単ですけれども、ごあいさつにかえさせていただきます。 4 ◯委員長（勝畑竹俊君）　ありがとうございます。 　続きまして、水越市長よりごあいさつをお願いいたします。 5 ◯市長（水越勇雄君）　議会運営委員会の皆様方には、引き続きの会議、大変ご苦労さまでございます。 　今回、追加提案いたしました案件は、お手元の議案目録のとおり、議案その２といたしまして、水道事業を含む補正予算７件、議案その３といたしまして、条例の制定及び一部改正４件の計11件でございます。 　各議案の概要につきましては、総務部長から説明いたしますので、議会運営についてよろしくご審議くださいますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。 　ありがとうございます。 　　─────────────────────────────────────── 6 ◯委員長（勝畑竹俊君）　それでは早速、議題に入ります。 　まず、12月市議会定例会の日程追加についてを議題に供します。 　ただいま、市長から追加議案の送付がありました。執行部よりご説明願います。
   　渡辺総務部長。 7 ◯総務部長（渡辺庄一君）　12月市議会定例会に追加いたします案件は、ただいま市長から申し上げましたように11議案でございます。以下、提案いたします議案の概要について、ご説明させていただきます。 　まず、議案その２でございますけれども、議案第98号　平成14年度木更津市一般会計補正予算（第４号）でございますが、給与改定に伴う減額と、既定予算との調整を行い、歳入歳出予算の総額からそれぞれ２億1,323万円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を329億8,256万3,000円にしようとするものでございます。 　次に、議案第99号　平成14年度木更津市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）でございますが、給与改定に伴う減額と既定予算との調整を行い、歳入歳出予算の総額からそれぞれ368万2,000円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を99億3,916万6,000円にしようとするものでございます。 　議案第100号は、平成14年度木更津市介護保険特別会計補正予算（第３号）でございますが、給与改定に伴う減額と既定予算との調整を行い、歳入歳出予算の総額からそれぞれ113万4,000円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を40億6,553万7,000円にしようとするものでございます。 　次に、議案第101号　平成14年度木更津市立特別養護老人ホーム特別会計補正予算（第２号）でございますが、給与改定に伴う減額と既定予算との調整を行い、歳入歳出予算の総額からそれぞれ574万9,000円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億8,305万1,000円にしようとするものでございます。 　議案第102号　平成14年度木更津市公設地方卸売市場特別会計補正予算（第２号）でございますが、給与改定に伴う減額と既定予算との調整を行い、歳入歳出予算の総額からそれぞれ120万円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億880万円にしようとするものでございます。 　議案第103号　平成14年度木更津市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございますが、給与改定に伴う減額と既定予算との調整を行い、歳入歳出予算の総額からそれぞれ3,275万円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を46億8,655万円にしようとするものでございます。 　次に、議案第104号　平成14年度木更津市水道事業会計補正予算（第１号）でございますが、給与改定に伴う減額と既定予算との調整を行い、収益的支出のうち営業費用について2,866万2,000円を、資本的支出のうち建設改良費について584万6,000円をそれぞれ減額しようとするものでございます。 　次に議案その３でございますけれども、議案第105号　特別職の職員で常勤のもの及び教育長の調整手当の額の特例に関する条例の制定についてでございますが、特別職の職員で常勤のもの及び教育長の調整手当の支給率を削減するため、特例条例を制定しようとするものでございます。 　次に、議案第106号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、本市の一般職の職員の給料表の引き下げ及び配偶者に係る扶養手当の引下げ、並びに期末勤勉手当の支給率等の改定を実施するため、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　次に、議案第107号　特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、特別職の職員で非常勤のものの期末手当の支給率等を改定し、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　次に、議案第108号　特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、特別職の職員で常勤のものの期末手当の支給率等を改定し、関係条文の整備をしようとするものでございます。 　以上が、提案しようとする11議案の概要でございます。 　以上です。 8 ◯委員長（勝畑竹俊君）　説明は終わりました。 　ご質疑がありましたら、お願いいたします。 　滝口委員。 9 ◯委員（滝口敏夫君）　議案の100号から104号の減額の総額を、参考までにお示ししていただけますか。 　それから、議案第105号の調整手当の説明が今ございましたけれども、ちなみにパーセンテージはどのようになっていますか。具体的な数字が示されていないので、内容がわかりかねます。ご説明をお願いいたします。 10 ◯委員長（勝畑竹俊君）　渡辺総務部長。 11 ◯総務部長（渡辺庄一君）　人事院勧告分に伴うものという形でよろしいですか。 　人事院勧告に基づきます減額といたしましては、特別職を含めまして１億8,088万円という減額になります。それから、常勤特別職の調整手当の額でございますけれども、減額は２％で、現行５％が３％という形になります。 　以上です。 12 ◯委員（三上和俊君）　了解しました。 13 ◯委員長（勝畑竹俊君）　ほかに。 　　　　　　　　　　〔発言する者なし〕 14 ◯委員長（勝畑竹俊君）　質疑終局と認めます。 　次に、議員提出の発議案につきまして、事務局よりご説明願います。 　金綱局長。 15 ◯議会事務局長（金綱誠三君）　それでは、お手元に配付してございます平成14年12月市議会定例会発議案に基づきましてご説明させていただきます。 　今回提出されました発議案につきましては、発議案第８号から12号まででございまして、５発議案になります。この関係については、いずれも所定の賛成者等、法令に沿ったものの発議案であります。 　それでは、中身につきましてご説明させていただきます。 　まず発議案第８号でございますけれども、残度埋立規制強化のための条例の制定に関する意見書につきましては、提出者が野田議員外６名の方より提出されております。 　これにつきましては、先ほど請願第３号の一部採択に伴いまして提出されたもので、現行の千葉県残土条例では不十分であることから、新しい条例を制定するよう千葉県知事あてに意見書を出していただきたいという内容でございます。 　続きまして、発議案第９号　ＷＴＯ農業交渉等に関する意見書につきましては、先ほど採択されました請願第４号に伴います案件で、生産者が将来に自信を持って営農できるよう、２点５項目について、衆参両議長並びに総理大臣、関係大臣あてに意見書を出していただきたいという内容でございます。 　続きまして、発議案第10号　「遺伝子組み換え食品」の全面表示を義務化すること及び「遺伝子組み換えイネ」を承認しないことを求める意見書につきましては、陳情第11号の採択に伴いまして提出された案件でありまして、消費者の選択する権利を保証するため、基本的にすべての「遺伝子組み換え食品」について表示を義務化すること、また「遺伝子組み換えイネ」を承認しないことを内閣総理大臣外関係大臣に意見書を提出いただきたいという内容でございます。 　続きまして、発議案第11号　高規格幹線道路の整備促進と道路特定財源の確保を求める意見書につきましては、住ノ江議員外５名から提出されておりまして、国において道路整備の重要性を十分認識され、事業の推進を図るとともに、３点について強く要望していただきたいということで、内閣総理大臣外関係大臣に意見書を提出していただきたいという内容でございます。 　続きまして、発議案第12号　合併調査特別委員会の設置につきましては、滝口議員外３名の方より合併に関する調査のために、委員９人をもって組織する合併調査特別委員会を設置していただきたいという内容でございます。 　以上であります。 16 ◯委員長（勝畑竹俊君）　説明は終わりました。 　ご質疑がありましたら、お願いいたします。 　三上委員。 17 ◯委員（三上和俊君）　事務局にというのはちょっと不都合かもわかりませんが、提出者の方になるのかと思いますが、あえて事務局ということで質問させていただきます。 　合併調査特別委員会の設置についてなんですが、設置目的はよりわかりやすくということの中で、広域とかという行政の何かをやらないと、企業合併か何の合併かわからないんですけれども、この辺は落ち度はないですか。 　私の感じとすれば、合併合併と言っても、我々は暗に広域の行政の合併だというふうに考えているけど、果たしてその設置目的までこういうふうにしてしまっていいのか。名称は何でもいいんだけど、この辺のところをちょっと確認させていただきます。 18 ◯委員長（勝畑竹俊君）　金綱局長。 19 ◯議会事務局長（金綱誠三君）　事務局的には、市町村合併を念頭に置いてのあれだという形で、あくまでもここにとらえている議会での合併に関する調査のためというふうには表現してあります。特にそこまでうちの方も検討していなくて、大変申しわけなかったんですけれども、とらえ方としては市町村合併を目的とするために設置するというふうに、事務局としてはとらえております。 20 ◯委員長（勝畑竹俊君）　三上委員。 21 ◯委員（三上和俊君）　それは井戸端会議でやる設置の目的だったらいいけれども、議会でやるときには、やはりその辺のところは設置目的は明確にしておいた方がいいんじゃないかなと思いますけれども、再度確認させていただきます。配付された資料を、みんなで広域とか市町村とかと入れればいい問題だから。これだと、企業の合併か何かわからなくなってしまうのではないでしょうか。どうなんでしょうか。 　私もちゃんとイメージしているけれども、やはりこういう書類としては、これでは不備じゃないですか。名称はこれでもいいけれど、設置目的は明確にしておいた方がいいんじゃないですかということなんですが、いかがでしょうか。 22 ◯委員長（勝畑竹俊君）　名称については提出者と話し合いは。 　滝口委員。 23 ◯委員（滝口敏夫君）　この件につきましては、私はじめ３名の名前で発議案として上程をさせていただく予定でございます。４会派の代表者会議で行いまして、合併について、今議会において上程し、可決していただき、今、三上委員が申し上げましたように広域合併、いわゆる合併ありきという前提でこの委員会を設置するのではなくて、合併について多岐にわたって精査しながら研究調査していこうというのが、この発議案の目的の趣旨です。 　ですから、どことどこが組み合わせして合併するとかという問題ではなくて、９月定例会で、合併協議会の設置については、本市議会においては可決決定している経緯もありますので、そういうことを踏まえた中で、合併について広く研究調査していこうというのが願意でありますので、そこら辺をひとつご理解をしていただきたいと思います。 24 ◯委員長（勝畑竹俊君）　三上委員。 25 ◯委員（三上和俊君）　それは十分私もわかるということを言っているんですが、議会でやる発議案ですから、発議案の中には、委員会の設置は名称と員数と設置目的を明確にするというのがありますけれども、名称は広域でも市町村合併でも何でもいい。だけど、設置目的は、企業合併だか広域合併だか組織の合併だかわからなくなってしまうので、ここは冠をきちっと広域市町村合併とか何かという形でやっておかないと不備じゃないですかということなんですが。 26 ◯委員長（勝畑竹俊君）　ここで、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後２時１５分） 　　─────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後２時２０分） 27 ◯委員長（勝畑竹俊君）　それでは休憩を取り消し、会議を再開いたします。 　議事日程変更案について、事務局よりご説明願います。 28 ◯議会事務局長（金綱誠三君）　まず日程３諸報告を行った後、日程４として、議案第98号ないし議案第108号の11議案を一括上程し、市長より提案理由の説明を求めます。その後、11議案につきましては、委員会付託を省略し、全体会議をもってご審議をお願いしたいと思います。 　その次、日程６といたしまして、発議案５件につきまして、それぞれ関係者の提出議員に提案理由の説明をしていただき、同じく委員会付託を省略いたしまして、全体会議をもって発議案の審議をしていただきたいという日程変更になかろうかと思います。 　以上です。よろしくお願いいます。 29 ◯委員長（勝畑竹俊君）　ただいま、議事日程変更（案）について説明がありましたが、これについてご質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 30 ◯委員長（勝畑竹俊君）　質疑がありませんので、お諮りいたします。 　今後の議事日程については、ただいま説明の議事日程変更（案）どおりとすることにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 31 ◯委員長（勝畑竹俊君）　ご異議なしと認め、さよう決定いたします。 　続きまして、木更津市議会申合せ事項についてですが、当委員会で４日間にわたり協議検討しました申合せ事項の成案がお手元に配付のとおりできましたので、ご報告いたします。 　なお、本日予定されております全員協議会において報告し、第16期議員へ申し送りたいと思います。 　　─────────────────────────────────────── 32 ◯委員長（勝畑竹俊君）　以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。 　ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後２時２３分） Copyright © Kisarazu City Assembly, All 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